La delibera trae spunto dalla legge finanziaria per l'anno 2007 (L. 27/12/06 n. 296), che a partire dalla direttiva europea UE EN 13432 sulla biodegradabilità degli imballaggi e dalla necessità di rispettare gli impegni sottoscritti con il protocollo di Kyoto per la riduzione delle emissioni di gas serra, ha previsto un programma sperimentale a livello nazionale finalizzato a dare esecutività al divieto di commercializzazione dei sacchi non biodegradabili per l'asporto delle merci a far data dal 1 gennaio 2010, termine successivamente prorogato dal Governo al 1 gennaio 2011 con Legge 3/8/2009 n.102.

Viste le proroghe, e in assenza ad oggi di norme attuative,  la Città di Venezia, dopo Torino, è il secondo grande comune italiano che, d'accordo con gli esercenti, ha deciso di dare comunque avvio alla eliminazione dei cosiddetti "shoppers".

Stop alla plastica non biodegradabile, quindi, fatta salva la possibilità, per gli operatori commerciali, di smaltire le eventuali scorte di sacchetti "fuori norma" fino al 30 giugno 2011.

Il testo del protocollo d'intesa elaborato con la collaborazione delle associazioni di categoria e dei consumatori, istituisce un tavolo di lavoro comune per la gestione condivisa e della realizzazione di iniziative di sensibilizzazione e informazione ai cittadini e, della fase transitoria che gli esercenti dal primo  gennaio al 30 giugno 2011 dovranno affrontare.

Il tutto a riprova che esiste una fattiva e concreta collaborazione tra le attività produttive, le associazioni dei consumatori presenti nel territorio e l'Amministrazione comunale.